毒品,紧连着身体和精神的双重崩溃,染上毒品就等于和死神勾上了小指头。现在,吸毒贩毒已与艾滋病、未成年人犯罪一并成为世界三大公害。因此,人们谈毒色变。尽管如此,我们依然决定进入这个令人谈之色变的领域,去探寻我州禁毒斗争的风风雨雨。
毒品大潮 染指湘西
鸦片,作为毒品之一,曾经是英国殖民者打开近代中国大门的敲门砖,鸦片战争导致割地赔款,“东亚病夫”的屈辱称号使中国人蒙羞百年。从著名民族英雄林则徐虎门销烟起,中国人民发动了多次禁毒运动。新中国成立后,中央人民政府采取强有力的措施,仅用三年,就将毒品一扫而光。
但是,上个世纪80年代起,开放的中国再度面临毒品的威胁。在国际毒潮的侵袭下,毒品又沉渣泛起。令人忧心的是,目前,全国2800多个县(市、区)中已有近2200个存在毒品问题,登记在册的吸毒人员已超过百万。
而我州因地处湘、鄂、渝、黔四省市边陲,历史上曾一度是一片净土。这里的土家苗汉人们过着日出而作、日落而息的自在生活。但自20世纪90年代以来,由于受国际毒潮泛滥和周边地区毒品犯罪的影响,我州毒品违法犯罪开始蔓延。据州禁毒办的一份报告称,我州20世纪90年代初发现首例吸毒者,此后吸毒者就像滚雪球似地不断增加。其中,1996年20人、1997年141人、1998年437人、1999年1200人……全州8县 市均已不同程度地受到毒品的侵袭,涉毒的乡镇街道已达110个,占全州总数的26.8%。截止今年3月,全州登记在册的吸毒人员已达1925人,且仍呈蔓延之势。毒品消费人群和毒品需求量的剧增,使我州已由一方净土转变为毒品受害区。
并且,受国际毒情变化的影响,我州境内毒情也发生了深刻变化:一是吸毒人员年龄低龄化。16岁至35岁在册吸毒人员1614人,占吸毒人员总数的83.8%。二是吸毒人员文化层次普遍偏低。初中以下学历吸毒人员1815人,占吸毒人员总数的94.29%。三是复吸率居高不下。从今年一季度查处的吸毒人员来看,复吸人员114人,占查处总数的91.2%。四是染毒区域逐步向农村扩散,外出务工人员染毒现象严重。登记在册的吸毒人员中农民有670人,占36.3%。五是海洛因问题尚未解决,摇头丸等苯丙胺类新型毒品又有发现。六是以贩养吸、因吸促贩的恶性循环愈演愈烈。从过来破获的贩毒案件看,90%以上都是以贩养吸。七是外流贩毒活动十分突出,2003年以来,仅云南警方就抓获我州贩毒者30余人。
毒品犯罪 贻害无穷
毒品和毒品犯罪不仅危害人的身体健康,而且滋生其他犯罪,破坏社会稳定,影响经济发展,危害国家安全。据有关数据显示,在全球2亿吸毒者中,每年有10万人因吸毒死亡、1000万人因吸毒丧失劳动力。而全球每年毒品交易额达8000亿至1万亿美元以上,相当于世界贸易总额的13%。在我国,每年吸食毒品海洛因耗资270亿元,在一些毒品严重的地方,男性吸毒者80%有其他违法活动,女性吸毒者80%从事卖淫活动。
具体到我州,毒品的危害主要表现如下:一、摧残吸毒者的身体。今年7月,州公安局禁毒支队调查100名强制戒毒人员,发现66%的吸毒者患有艾滋病、性病、肝病、心脏病等各种疾病。近几年来全州已有50多人因吸毒死亡。“敲开毒品的门,挖好自己的坟,”形象地说明了毒品对人体的危害;二、严重制约经济建设。有业内人士统计,按目前我州近2000名吸毒人员每人每天耗资100元算,吸毒每年耗资6000余万元,这一庞大数字对我州滞后的经济现状,无疑是雪上加霜;三、诱发多种犯罪,影响社会治安。经有关部门调查,70%以上的突发性犯罪和街头犯罪是吸毒人员所为;四、激发家庭矛盾,制造不安定因素。吸毒者一旦成瘾,为达到吸食目的,往往心理变态,丧失人性,吸光家业,骗尽亲友,导致家庭灾难。
全民参与 禁绝毒品
为了加强对全州禁毒工作的领导,1998年,我州成立了禁毒工作领导小组。根据我州禁毒斗争的需要,于2000年成立了禁毒委员会,由州委宣传部、州公安局、州财政局、州教育局、州民政局等26个部门的负责人为成员,将禁毒工作置于党委、政府部门的直接领导下,统一组织全州的禁毒斗争。随后,各县市也相继成立了禁毒委员会。几年来,我州各地广泛发动和组织人民群众开展禁毒斗争,形成了比较完善的禁毒网络。
自2000年以来,我州各级党委、政府认真贯彻“四禁并举,堵源截流,严格执法,标本兼治”的禁毒方针,以创建“无毒社区”为目标,以禁吸、戒毒为突破口,使禁毒工作迈出了新的步伐。
2000年,我州提出创建“无毒社区”的构想,并把它作为禁毒工作的一项重要内容来抓,要求从最基层的乡村、街道、机关单位、学校做起,积小区为大区、积小胜为大胜,最终实现全州“无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒”的目标。截止2005年8月,全州共创建“无毒社区”76个,“无毒乡镇”94个;
2001年,我州开展了一场声势浩大的“扫毒”专项行动,破获我州第一起特大毒品案,缴获海洛因377克,抓获团伙犯罪嫌疑人17人,主犯杨某某被依法执行枪决;
2002年,永顺县公安局率先成立禁毒大队。随后,7县市公安局也相继成立了禁毒大队。至此,我州禁毒工作有了一支专业队伍;
2003年开始,州教育局定期在全州2380所中小学校对42万中小学生进行禁毒宣传,大力营造禁毒工作社会、家庭、学校齐抓共管的氛围;州妇联、州禁毒办联合在全州范围内开展了以家庭承诺,帮教吸毒人员为主要内容的“不让毒品进我家”活动;
2004年,州委、州政府把禁毒工作列入重要议事日程,采取有效措施,推动禁毒工作社会化进程;
2005年6月,州委书记童名谦亲自主持召开州委常委会议,专题听取全州禁毒工作汇报,安排部署禁毒工作。州长杜崇烟表示,要千方百计加大禁毒投入,下死决心整治毒品犯罪。同年,我州启动党委、政府“一把手工程”,对毒品问题严重的县市的禁毒工作实行党委、政府一把手负责制。“6·26”国际禁毒日期间,我州组织3万人参加“远离毒品”承诺签名,在社会上产生了巨大反响。
与此同时,我州按照国家、省里的安排部署,全民动员,组织发动一切可以发动的力量,整合一切可以整合的资源,采取一切行之有效的措施,全面打响了为期3年的禁毒人民战争。全州公安机关充分发挥主力军作用,“立足本地破大案,全力以赴遏毒源”,采取有效措施,加大缉毒破案力度,今年1—8月,全州共破获各类涉毒案件236起,其中毒品犯罪案件62起,毒品治安案件174起,破获千克以上毒品犯罪案件1起,实现了我州历史上没有侦破千克以上毒品大案的突破。同时,一些毒品违法犯罪人员纷纷落马,一大批毒品被缴获,全州共刑事拘留41人,逮捕31人,缴获海洛因1333.5克。
禁绝毒品 任重道远
面对国际国内及周边地区严峻复杂的毒品形势,要有效解决我州的毒品问题,减少毒品危害,仅靠一个地区、一个县市、一个部门、一种手段是远远不够的,必须全民动员,真正打一场广泛、深入、持久的禁毒人民战争。
然而,在我州,由于各种因素的制约,要想打赢这场禁毒人民战争,决非一朝一息之事。可以这么说,禁毒斗争,我们任重而道远!
就外部因素来说,在毒品高额利润的刺激下,我州毒品违法犯罪呈现出职业化、家庭化、智能化、现代化等新特点,使警方在禁毒斗争中查缉难、打入难、侦破难、取证难;而内部因素方面,各地对禁毒斗争又存在思想认识不到位、禁毒力量及禁毒保障不相适应等问题,这些问题的存在,与我州禁毒斗争的现实需要还有较大差距。
与 此同时,我州的毒品贩卖问题到现在还没有从根本上得到解决,州内毒品消费市场依然活跃,吸食毒品的种类呈多元化发展,种制毒品犯罪活动时有出现,强制戒毒或劳教戒毒后复吸人多仍是困扰禁毒工作的一个难点问题。
不久前,州委副书记王承荣,州委常委、州委政法委书记龙德忠,州委常委、州政府副州长李德清在全州禁毒工作会议上再三告诫我们,必须清醒地看到我州面临毒品形势的严峻性和禁毒斗争的艰巨性。
所以,当前和今后一个时期,我州禁毒工作的目标和任务是:进一步扩大“无毒社区”的覆盖范围,努力消化现有的吸毒者,提高戒毒出所巩固程度,控制新吸毒人员增加幅度,加大毒品预防教育和禁毒宣传工作力度。
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