据联合国禁毒署2005年报告,位于缅甸、泰国、老挝三国交界,与中国山水相连的金三角地区罂粟种植面积达44200公顷,仅次于阿富汗,居世界第二。迫于国际社会压力和民族自省,作为金三角最大种植园区的缅甸掸邦第二特区佤邦(简称佤邦)于2005年6月26日向世界宣布“从此后保证全面禁种罂粟,成为无毒源区”。2006年春节前夕,正值往年罂粟收获及鸦片集中上市交易期,也是佤邦宣布禁种罂粟后的第一年,《法制日报》记者在中国云南缉毒警察的协助下,对佤邦进行了实地采访。
从云南省临沧地区猛懂口岸永和通道进入缅甸佤邦,沿着勐冒、岩城、营盘、南抗武、邦康前行,崇山峻岭中蜿蜒的崎岖山路两旁便是著名的缅北罂粟种植区,然而记者看见的却是一些零星种植茶叶、玉米、橡胶的田地和大量未开垦的土地。熟悉当地情况的人介绍:“往年每到这个季节,都是漫山遍野的罂粟花,触目惊心,今年竟看不到了……”
这与缅甸政府和佤邦的努力分不开。佤邦政府主席、佤邦联合军总司令鲍有祥曾发誓:“到2005年佤邦成不了无毒源区,可以要我的脑袋。”佤邦政府副主席肖明亮也对记者表示:佤邦对改种粮食的烟农免税三年,已勒令烟农自行铲除烟苗,对抗者将派部队强行铲除,每种一亩鸦片要交相当于500元人民币罚款,并判处有期徒刑6个月。胆敢将海洛因带入中国和其他邻国的佤邦居民将受到严惩,携带海洛因3500克以上的会被判处10年以上有期徒刑或无期徒刑,并没收个人家产。
从上世纪90年代起,中国云南边境地区政府和企业通过技术和农业援助、开发旅游资源等方式,在缅北地区开展的农作物替代种植活动,取得积极成效。在南邓特区,由中国技术人员指导、八年前就开始进行替代种植的橡胶林已经开胶,原来的烟农都在忙着割胶,他们的收入已超过种罂粟的时节。
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