各位好,这里是中国国际广播电台华语台的《中国之窗》节目,我是中国浙江电台的主持人方雨。
我是王斌。这些年来,浙江省正加快构建社会救助体系。残疾人作为社会的弱势群体,受到了当地各级政府的特别关注。
尤其是贫困的残疾人,如何提高他们的生活水平,成了浙江各级政府积极探索的一个重要课题。今天的节目,我们就带大家走进浙江的西南山区丽水,了解一下那里的贫困残疾人是如何脱贫致富的。

为帮助残疾人就业,各地举办残疾人就业见面会
今年61岁的包小光,家住浙江省丽水市松阳县的一个小山村。他和妻子两人都是残疾人。包小光左右腿相差五公分,走起路来很不方便。妻子郭金女是一个盲人。这对夫妻一直是村子里最穷的一户人家。尽管家里也种田种地,但只能填饱肚子。收成不好的年份,温饱也成问题。因此夫妻俩以前成天愁眉苦脸的。不过最近两年来,他们的脸上渐渐有了笑容。

残疾人就业供需见面会一角
有了笑容是因为日子过得比以前好了。2003年9月,通过当地残疾人联合会的协调和帮助,包小光被招收到离家不远的松阳县白龙茶叶基地去工作,从此家里有了稳定的收入。包小光说:
“松阳县残疾人联合会对我们家里应该说是非常关心的,安排我到松阳县白龙茶厂去炒茶叶,一个月能拿到人民币三四百块钱。去年年底还补助了500块。到茶厂上班之后,经济状况有所好转。”
丽水位于浙江省西南部山区,属于浙江省的经济欠发达地区。2004年,丽水市农村居民的年人均纯收入为3321元人民币,在浙江的11个地市中排在最后一位。
丽水的残疾人共有15万,其中90%以上生活在农村。经济的落后给残疾人的就业带来了很大的困难。
不过,丽水的种养殖业比较发达。结合这一情况,丽水市残疾人联合会从2003年开始,通过康复扶贫贷款、小额信贷等形式,为一些规模较大的种养殖基地提供一定数额的扶持资金。扶持的前提是:这些基地每年必须吸纳一定数量的残疾人员工。
农业生产有季节性,农闲季节不需要太多的人手。为了保障残疾人员工的权益,在他们跟种养殖基地签订的劳动合同中,都有这样一条:每年的劳动时间不少于10个月,每个月的最低工资不得低于300元人民币。
为了增加贫困残疾人的收入,丽水市残疾人联合会还想出了一个办法:从政府的残疾人就业保障金当中提取一部分,让残疾人在种养殖基地入股。齐育华先生是丽水市残疾人联合会的理事长,他告诉记者:
“我们市残联、县残联共同出一点资金,对这些基地予以适当的扶持。另外,给残疾人每人三到五千(元人民币)的资金,作为入股资金,参与基地的经营。这样的话,到年底的时候,按照他投入多少,效益多少,三千到五千一个人,能够分红到多少。去年来看,他们的红利还是可以的。”
残疾人入股让丽水市的特困残疾人得到了实实在在的好处。刚才我们节目中提到的包小光和郭金女夫妇就是这一举措的受益者。包小光说:
包小光:市残联和县残联出了5000块钱人民币,作为我爱人在白龙茶厂的股金。每年有分红。
记者:你有没有入股?
包小光:2005年1月1日,县残联把我作为第二批帮扶的对象,出资300元人民币到白龙茶厂入股,我以后也可以参加分红。
2004年,丽水市残疾人联合会共扶持了52个种养殖基地,安排385名残疾人到这些基地入股并就业。现在,这些人的收入都已经达到甚至超过丽水市农村居民的平均水平。
2005年,除了跟原有的这些基地继续合作,丽水市残疾人联合会还将另外扶持9个种养殖基地,安排更多的残疾人就业入股。
今年33岁的吴友,老家在丽水市庆元县的一个偏远山区。三年前的一次意外事故,使他永远失去了左手的五个手指。原本计划到城市里去打工挣钱的他,一下陷入了困境。
2003年年底,吴友在当地报纸上看到这样一则消息:丽水市残疾人联合会将免费开展多项技能培训,培训合格者将被推荐到杭州、宁波、绍兴等城市的福利企业去工作。
带着一线希望,吴友参加了培训并且顺利通过了考试。2004年2月,他和另外20多名残疾人被杭州永翔纺织有限公司录用了。吴友说:
吴友:待遇什么的还可以。像我工资也比较高,上个月发了2400(元人民币)。
记者:那你去年一年收入大概有多少?
吴友:1800元人民币。
记者:平均月工资1800元人民币左右?
吴友:对。
记者:工作几个小时?
吴友:工作8个小时。但我们一般7个小时就干完了。
一个人在省会杭州工作了半年,吴友把妻子也从丽水老家接到了杭州。妻子是个健全人,现在跟他在同一家公司上班。
公司领导还主动帮他的儿子联系了杭州的小学。现在,10岁的儿子就在公司附近的三藩小学念二年级。
目前,吴友一家住在公司的员工宿舍楼里,他们住的是一居室的房子,虽然小了点儿,但各种配套设施齐全,他还是比较满意的。
他还告诉记者,他们公司是福利企业,75%的员工是残疾人。公司按照法律规定,帮他们缴纳了各种保险金和养老金,因此,他觉得未来很有保障。
目前在丽水,有一定劳动能力的残疾人的就业率是80%,低于浙江全省的平均水平。经济落后,福利企业少,这是丽水市残疾人就业率相对偏低最主要的原因。
不过,在浙江的杭州、宁波、绍兴等经济比较发达的地区,很多福利企业却因为招收不到足够的残疾人职工而发愁。这给丽水的残疾人就业提供了很大的空间。
从2003年开始,丽水市残疾人联合会加强了与经济发达地区福利企业的联系。丽水市残疾人联合会理事长齐育华先生说:
“我们也积极到外面的福利企业了解情况,事先对企业,它的经营状况,残疾人到那里去以后,他的工资、福利、养老保险先了解清楚,回来以后办培训班,然后根据企业需要帮它们招收。最近两年,我们安排残疾人到萧山、宁波、绍兴等地的福利企业,安置残疾人1400多人。”
2003年,中国中央政府推出了新型农村合作医疗保险措施。目前,浙江省的所有残疾人都参加了这个保险,他们每年所要缴纳的保险金一律由政府支付。
但这种保险还处于起步阶段,只有得了大病、住院之后才能够报销一部分医疗费用,报销的比例也有限。因此,医疗问题仍然是很多贫困残疾人最担心的。
今年48岁的蔡发强右腿残疾,家在丽水农村。他自己摆了一个香烟摊,每个月约有300元人民币的收入。
蔡发强说,这样的收入温饱还是不成问题的,但要是得了病,就得向左邻右舍求援了。
蔡发强:医疗肯定是很困难的。去年用的钱是1500来块,自己付的。
记者:新型农村医疗保险有没有参加?
蔡发强:参加了,但不住院是没有的。
2005年2月下旬,浙江省政府下发了《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作若干意见的通知》。
通知要求各级政府在贫困残疾人的就业、社会保障、教育、医疗康复以及权益保护等方面加大工作力度,扎扎实实地帮助他们解决各项困难和需求。
这段时间,浙江的各级残疾人联合会都在结合各个地区的实际情况,制定出切实可行的扶贫措施,使更多的贫困残疾人早日走出困境。
好了,朋友们,今天的《中国之窗》就到这里了。这次节目是由中国浙江人民广播电台制作的,邓冲采写,潘玲编辑。主持人方雨、王斌祝大家心情愉快。再见!
各位朋友,再见!
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