2005年5月19日，中国残联召开《残疾人保障法》修改工作第三次专题会议，汤小泉理事长出席会议并讲话，申知非副理事长主持了会议，中国残联理事兼研究室主任张宝林，办公厅、维权部、组联部、康复部、教就部、宣文部的负责同志及修法领导小组办公室的部分同志参加了会议。
知非副理事长首先对第一阶段的修法工作进行了总结。从2004年11份到现在，通过相关部委、会内各部厅的共同努力，圆满完成了《残疾人保障法》修改工作第一阶段的任务，为第二阶段工作奠定了良好的基础。一是建立了残疾人保障法修改的组织工作体系，二是召开了《残疾人保障法》修改工作领导小组第一次会议，三是通过专题会议研究了《残疾人保障法》修改的原则意见，四是提出了《残疾人保障法》修改的指导原则、基本思路、总体框架和主要内容，五是召开了《残疾人保障法》修改工作专家组第一次会议，六是在四川成都召开了全国残联系统修法工作座谈会，七是搜集、整理了国内外有关残疾人立法的资料，八是在中国残联网站开通《残疾人保障法》修改专题网页，九是确定了《残疾人保障法》修改工作需要开展研究的课题。
知非副理事长指出，《残疾人保障法》修改工作第二阶段的主要任务是完成修法草案的初稿，具体包括六项任务：一是各部厅按照要求8月底提出切实可行的修改条文和说明；二是修法领导小组办公室10月底经综合研究提出《残疾人保障法》修订案草拟稿；三是11月召开专家组第二次会议，听取法律专家和各业务领域专家对草拟稿的修改意见；四是就修改草案广泛征求地方意见；五是12月召开领导小组第二次会议对草案进行研究、讨论；六是领导小组办公室根据小组会意见对修法草案进行进一步修改，年底前形成初稿。
知非对各部厅承担的任务进行了部署，重申了第二次专题会议上的分工，并要求人事部要介入残疾人组织和机构一章，维权部要介入社会保障一章，并注意吸收民政部人员参加。他要求各部厅要在8月底前提出本部厅承担部分的修改建议条文及其说明。各部厅要在充分调查研究和论证的基础上，立足于残疾人权益保障，从维护残疾人各项权益出发，提出一些新的思路和想法，对本部厅承担的部分能够提出符合残疾人事业发展需要的、切实可行的修改意见，不能满足于在原来法律条文上的修修补补。应当跳出业务的局限，从宏观上把握修法工作的基本原则和总体思路，提出的修改意见一定要符合总的指导思想，既要立足现实，又要有开放性思维；既要面向未来，又要考虑法律的可行性；既要总结研究国内的经验，又要注意借鉴国外的先进理念。同时，针对草拟的修法条文，每一条都要提供准确详细的说明，包括为什么要改，现行规定存在哪些弊端，为什么一定要这样改，要有充分的理论、法律和实践依据，要有说服力，使修改后的残疾人保障法能够切实推进残疾人事业发展和残疾人权益保障。
知非副理事长强调，《残疾人保障法》修改是全会的头等大事。各部厅要充分认识修法工作的重要意义，妥善安排工作，密切配合，恪尽职守，共同推进修法工作的顺利进行。维权部作为修法工作的综合协调部门，一要认真完成自身承担的起草任务，二要努力为各部厅提供信息和服务，三要做好督促工作，早日完成第二阶段的各项工作任务。
与会各部厅负责同志对《残疾人保障法》修法工作第二阶段的任务进行了讨论，并对修改草案的起草工作提出了自己的意见和建议。大家均表示，一定会按照会里的统一要求，保质保量地完成本部厅承担的工作任务。
汤小泉理事长在总结讲话中充分肯定了修法工作第一阶段的工作和取得的成绩，并对各部厅在第二阶段的任务提出了明确要求。她指出，在朴方主席的关心下，在党组、理事会的领导下，在各部厅的共同努力下，特别是维权部做了大量工作，修法第一阶段的工作取得了扎扎实实的成效，迈出了非常重要和关键的第一步。关于修法第一阶段的工作，维权部要做一个全面总结，由知非专门向党组、理事会做一次汇报。就修法第二阶段的工作，小泉理事长提出五点要求：一是各部厅要把《残疾人保障法》修改工作当成大事，一把手亲自挂帅。残疾人事业发展和残疾人权益保障要建立长效机制，首先要完善法制，需要用立法来保障。通过修改《残疾人保障法》，把残疾人事业发展的鲜活经验和残疾人权益保障的生动实践上升到立法层面上来，更好地促进残疾人事业的发展，切实维护残疾人权益，为构建社会主义和谐社会做出贡献。二是各部厅要深入学习领会有关的文件和资料，全面把握修法的精髓。不但领导同志要学，具体负责这项工作的同志更要学精、学透，要认真领会、研究修法的指导原则和基本思路，认真研究地方在制定残疾人法规和政策方面的经验，也要学习国外在残疾人立法方面的经验，提高我们的修法质量。三是各部厅要进行深入探讨，努力通过修法解决本领域存在的突出问题。各部厅对业务工作非常熟悉，是本领域的专家，对于业务领域存在的困难和问题也比较清楚，要通过研究找出解决问题的方法和途径，并把这些研究成果融入到立法当中。四是各部厅在法律条文起草过程中要注意细化、实化，既要提高法律的可操作性，又要尽量保持法律的前瞻性，吸收国际残疾人立法反歧视、特别扶助等理论，面向世界、面向未来，保证修改后的法律在较长的时间内不落后。五是各部厅在修法过程中要多征求相关部委的意见，做好沟通和协调工作，取得他们的理解和支持。六是各部厅要按时完成各自承担的修法工作任务，争取在8月底前把相关章节的修改条文及其说明提交给修改领导小组办公室。
汤小泉理事长最后强调，各部厅一定要把保持共产党员的先进性教育与当前的《残疾人保障法》修改工作紧密结合起来，用实际工作成绩展现共产党员先进性教育的成效，发挥共产党员的先锋模范作用。
